刘扬委员：
您提出的《关于在我市建立健全长期护理保险制度的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
收到您的提案后，我局会同市民政局、市卫生健康委等有关部门，对提案进行了研究会办。我们认为，您的建议契合当前社会需要，但因国家正在进行长期护理保险制度试点，未经国家批准试点的地区暂不得开展长期护理保险工作，故您的建议目前无法落实。具体情况如下：
随着我市老龄化程度的逐渐加深，失能、半失能老人的照料护理也成为困扰老年人家庭的难题，一方面失能老人急需到有关专业机构接受专业护理服务，另一方面高额的收费使失能老人家庭负担沉重甚至无法承担。据有关数据统计，老年人群中，失能、半失能老人占比约为17%。截止2020年底，我市60周岁以上户籍老年人为100.77万人，据此测算，全市共约有17.13万失能、半失能老人，也即全市约有17万个家庭受到这一问题困扰。
为了解决失能老人家庭面临的老人照护问题，我局会同市民政局等部门于2019年启动长期护理保险制度研究等工作，赴青岛等先行地区进行了学习考察，起草了《关于建立长期护理保险制度的意见》（征求意见稿）和《宿迁市长期护理保险实施细则》（征求意见稿），并已公开征求意见。2019年11月，在全省中国特色医疗保障制度江苏实践培训班上，省医疗保障局主要领导明确要求，因国家目前正在对长期护理保险试点经验进行总结，各地尚未进行长期护理保险试点的，在国家有关规定出台前，一律不得开展长期护理保险，以避免长期护理保险政策差异较大以及碎片化等问题。2020年9月16日，国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号），进一步明确要求，未经国家医保局和财政部同意，各地不得自行扩大试点范围。故我局暂停了长期护理保险相关工作。
下一步，我局将密切关注国家和省关于长期护理保险工作政策动向，按照国家和省统一部署及时启动我市长期护理保险工作。
宿迁市医疗保障局
2021年8月24日
联 系 人：王弄潮
联系电话：84368307
抄 送：市提案法制委 市政府办公室